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关于在我市贫困县区开发康养产业 形成康养、脱贫双赢局面的建议
? ? 健康与养老产业(以下简称康养产业)是现代服务业的重要组成部分,康养产业覆盖面广、产业链长,涉及医疗、社保、体育、文化、旅游、家政、信息等多方面,发展前景十分广阔。大力发展康养产业,既可成为促进经济转型的重要抓手,又为打赢三年脱贫攻坚战提供新的支撑。四川广元市通过建设中国生态康养旅游名市,2016年成功实现7.03万贫困人口脱贫,四川攀枝花市通过打造“阳光花城.康养圣地”,2017年仅春节7天接待游客157.93万人次,实现旅游收入13.8亿元。
? ? 目前,康养产业在全国已呈蓬勃发展之势,太原市作为山西省省会城市,一定要顺应形势,抢抓机遇,充分利用我市独特的自然优势、景观优势、文化优势和政策优势,将康养产业打造成我市经济增长和民生改善的战略性支柱产业。?
? ? 娄烦是我市的国家级贫困县,阳曲是我市的省定贫困县。近年来,娄烦、阳曲两县在壮大产业规模、改善基础设施、优化政务环境、扩大对外宣传等方面做了大量的、卓有成效的工作,这为发展康养产业奠定了良好的基础。
娄烦、阳曲空气清新,降水适中,温暖宜人,自然条件得天独厚。两县同属大陆性气候,日照时数年平均2360-2872小时,年空气质量二级以上天数达280天以上,年平均降水量400-426mm,年平均气温为7.9-10.6℃。
? ? 娄烦、阳曲环境优美,景观资源十分丰富。娄烦县群山环绕,川水相连,有“石门奇观”,“双井瀑布”,“汾河水库”,“石峡温泉”,“龙和晚照”,“云顶新天地”,“花果山水帘洞”等自然景观;阳曲县有“青龙镇”,“三郎洞”,“ ?青草坡”,“不二寺”,“悬泉寺”,“阪寺山圣母堂”,“无梁殿大王庙”,“三藏寺水陆殿”等精品景观,还有郭氏之源于阳曲、“系舟信雨”、“傅山文化”、“马文蔚书法”等非物质文化遗产。
? ??更重要的是,在娄烦、阳曲两县发展康养产业,可以与中央、省、市的精准脱贫、全域旅游、美丽乡村和特色风情小镇建设等政策和资金衔接配套,有利于康养产业落地生根,茁壮成长。
? ? 综合以上,我们认为娄烦、阳曲两县是我市发展康养产业的最佳选择之地。但是,就我市康养产业现状而言,市、县两级对康养产业的开发打造还处在比较低的水平。具体表现为:一是对康养产业认识不足,对自身资源利用不够;二是没有科学合理规划康养产业,基础设施不完善;三是缺乏政策引导、统筹协调和资金扶持,融资难度大,产业发展受到制约。?
? ? 为使康养产业早日成为两县甚至是太原市的新型支柱产业,形成康养产业与脱贫攻坚互利双赢的局面,特提出几点建议:?
?一、要旗帜鲜明地提出我市康养产业发展战略
在娄烦、阳曲两个贫困县发展康养产业,符合中共中央全面建成小康社会的精神,也符合太原市实际。全市上下要统一思想,提高认识,正确理解康养产业的概念和内涵,充分认识康养产业在我市经济社会发展中的地位和作用,科学谋划、合理定位,立足太原,辐射全省,放眼京津冀,大力培育和发展我市康养产业,使之成为整个华北地区人们休闲度假和康养的理想场所,树立全国康养标杆产业。?
? ? 二、要制定科学合理的康养产业发展规划
要树立“新产业、大融合”的理念,高起点、大手笔编制《太原市康养产业发展规划》,统筹安排我市康养产业的产业布局、发展模式、方法步骤等,引领两县康养产业快速、健康、有序发展;要因地制宜来布局谋篇。比如,娄烦重点要围绕山和水等自然风光,阳曲要围绕全域旅游、方特建设、特色农产品等,来打造集养老、医疗、旅游、运动、休闲、娱乐为一体的康养产业链。?
? ? 三、建立健全贫困县区康养产业发展机制?
? ? 建立以市场为主体,多层次协同推进、社会各方共同参与的康养产业发展机制。政府在发展康养产业的政策上给予一定扶持,在土地、税收、贷款等方面给予优惠,营造良好的投资环境;吸引民间资本以合作入股等形式加大康养产业的投入,使全社会各界精英共同关注,共同打造贫困县区绿色康养、旅游新胜地。?
? ? 四、进一步完善基础设施建设?
? ? 一是打通太原到娄烦的高速公路,缩短交通路程,连接康养产业景点;二是做好两县境内旅游线路规划,形成穿行县城、环绕风景区公路交通运输网络。
五、依托康养产业,带动地域发展,实现村民脱贫致富
发展康养产业一定要结合中央、省、市利好政策,特别是我市三年打赢脱贫攻坚战的要求,在促进两县经济及社会文化程度整体提升的同时,更加注重人居环境改善和贫困人口就业,通过康养产业带动两县经济腾飞,盘活一方山水,富裕一方百姓。
? ?“闻鸡起舞从今日,跃马扬鞭正此时”。2017年,太原市的康养产业方兴未艾,前景美好,让我们凝心聚智,合力建设我市400万市民的康养休闲地,让我们携手奋进,共同谱写我市康养、脱贫双赢的历史新篇章!

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